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路径之三：实拍以“社会共治”为目标发展社会组织体系壮大社会组织，深化多元社会治理体系。要大力推动城乡环境基本公共服务制度的协调共通，城管粗暴铲翻菜摊加快形成政府主导、城管粗暴铲翻菜摊覆盖城乡、高效可持续的基本公共服务体系，着力解决城乡结合部和小城镇等重点地区的环境治理体制问题，改善基本公共服务均衡性。

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难点之四：老太部分PPP项目的财政承受能力论证和物有所值评价流于形式2015年财政部先后出台了《PPP项目财政承受能力论证指引》和《物有所值论证指引》，老太旨在规范PPP项目的运作，防范财政风险。财政承受能力论证指引要求“每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%”，实拍这一比例对控制财政风险有明显作用，实拍但是对于建设一些有规模、高标准的公共投资项目有时也显得不足。

政府方主要诉求是在政府的财政支出最小的前提下，城管粗暴铲翻菜摊提高公共服务的质量和安全性。难点之三：老太社会资本对进入PPP项目信心不足尽管目前财政部、老太国家发展改革委、国开行等都在力推PPP，各地也都在积极推动，但PPP项目的实际落地情况并不乐观，出现了“叫好不叫座”的现象。